Por Dr. Gustavo Naumann (European Commission – Joint Research Centre)

Este articulo ha sido publicado como editorial de la News letter del Centro Argentino de Meteorólogos: CAM (www.cenamet.org.ar)

Los desastres naturales representan el mayor riesgo para la economía, la seguridad y bienestar de los ciudadanos y sociedades. A pesar de esta creciente amenaza para el desarrollo, es posible reducir el impacto de los desastres mejorando nuestro conocimiento sobre los mecanismos físicos que los producen y la capacidad de las sociedades para eventualmente para sobrellevar los impactos. Esta reducción de los impactos se basa en evidencia generalmente robusta. El mayor desafío para científicos y políticos es poner en un mismo lugar y en el mismo lenguaje todo el conocimiento existente producido para diferentes sectores y diferentes niveles (locales, nacionales, continentales, globales).

El marco de reducción de desastres de UN-Sendai, resalta la necesidad de mejorar la interface entre ciencia y política, mejorar el conocimiento en el área de riesgos de desastres, mejorar el uso de la información que representa los impactos económicos de desastres que finalmente permitan desarrollar políticas preventivas para reducir dicho riesgo.

Ciencia e innovación contribuyen de la misma manera a los objetivos de desarrollo sustentable. En el contexto del acuerdo de Paris sobre cambio climático se han reconocido como cruciales, la importancia de recolección de datos, la construcción de metodologías basadas en evidencias y en particular la contribución de todas las áreas de las ciencias en este sentido.

En este sentido, las ciencias de la atmósfera y la hidrología tienen un rol central, no solo porque los fenómenos climáticos e hidrológicos son los que presentan el mayor impacto para las sociedades y los ecosistemas, sino porque además, la mayoría de los estudios científicos más recientes indican que los riesgos meteorológicos e hidrológicos se incrementarán en función del calentamiento global, incluso para niveles de calentamiento de 1.5°C respecto la era pre-industrial.

La definición y evaluación del riesgo debido a desastres naturales es una tarea compleja. En los últimos años se han producido avances significativos en todas las áreas claves para el análisis del riesgo, desde la definición de la amenaza, la exposición de personas y bienes, hasta la vulnerabilidad de los agentes expuestos.

Sin embargo, el proceso de comprender y cuantificar el riesgo no es simple, debido a que la información en que se basan dichos análisis es generalmente parcial e imperfecta. Los modelos que representan el riesgo pueden ser mayormente vistos como una simplificación del problema y las discrepancias debidas a la calidad de la información son generalmente usados como excusas para demorar su modelado, pero sin embargo son en la actualidad, infinitamente mejores que esperar a la información adecuada esté disponible. Esta información, aunque imperfecta, podrá ayudar a los tomadores de decisión a implementar medidas relativas al desarrollo de la sociedad y manejo del medio ambiente, las cuales serán tomadas de todas formas con o sin información.

Particularmente, en estudios de situación en los que he estado involucrado recientemente, se evidencia que los impactos de sequías e inundaciones se duplicarán o incluso pueden llegar a cuadruplicarse en algunas regiones si se consideran los escenarios más pesimistas y sin ninguna medida de adaptación es tomada. Frente a estos escenarios, surge la pregunta sobre cuál sería el costo-beneficio de tomar medidas de adaptación o si estas serían sustentables y acordes con cambios plausibles en la frecuencia de los eventos extremos. Si bien los análisis sobre cambios en el riesgo pueden ser producidos a escala global, las soluciones a la pregunta sobre la factibilidad de medidas de adaptación debe ser una respuesta a nivel local, de acuerdo a las necesidades particulares y posibilidades culturales y ambientales.

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

El programa marco aplica a todo tipo de riesgo; pequeña o gran escala, eventos frecuentes o infrecuentes, instantáneos o de lento desarrollo. El objetivo final es el de guiar el manejo de riesgo orientado al desarrollo de las sociedades. Este programa es el mayor acuerdo luego del establecimiento de la agenda para el desarrollo en 2015. Este programa marco fue avalado por la asamblea general de las Naciones Unidas y reconocido como una prioridad junto con los objetivos de desarrollo sustentable (SDGs por sus siglas en inglés).

El objetivo principal es el de prevenir y reducir el riesgo de desastre existente mediante la implementación de medidas económicas, estructurales, legales, sociales, relacionadas con la salud, cultura, ambiente que prevengan y reduzcan sensiblemente la exposición y vulnerabilidad a los desastres, aumentar la planificación relacionada con la respuesta y recuperación para incrementar la resiliencia.

7 metas globales del programa marco Sendai

a) Reducir considerablemente la mortalidad mundial causada por desastres para 2030, y lograr reducir la tasa de mortalidad mundial causada por desastres por cada 100.000 personas en el decenio 2020-2030 respecto del período 2005-2015;

b) Reducir considerablemente el número de personas afectadas a nivel mundial para 2030, y lograr reducir el promedio mundial por cada 100.000 personas en el decenio 2020-2030 respecto del período 2005-20159;

c) Reducir las pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el producto interno bruto (PIB) mundial para 2030;

d) Reducir considerablemente los daños causados por los desastres en las infraestructuras vitales y la interrupción de los servicios básicos, como las instalaciones de salud y educativas, incluso desarrollando su resiliencia para 2030;

e) Incrementar considerablemente el número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local para 2020;

f) Mejorar considerablemente la cooperación internacional para los países en desarrollo mediante un apoyo adecuado y sostenible que complemente las medidas adoptadas a nivel nacional;

g) Incrementar considerablemente la disponibilidad de los sistemas de alerta temprana sobre amenazas múltiples y de la información y las evaluaciones sobre el riesgo de desastres transmitidos a las personas, y el acceso a ellos.

A modo de cierre, con la intención de poner en un mismo lugar y en el mismo lenguaje el conocimiento existente me gustaría resaltar la labor realizada por la Red de Científicos Argentinos en Italia (RCAI).

La RCAI es una agrupación (de la cual soy miembro) de investigadores, científicos, tecnólogos y profesionales argentinos altamente calificados residentes en Italia. Se ha constituido formalmente el 28 de octubre de 2014 dentro del marco del programa raíces del ministerio de ciencia, tecnología e innovación productiva de la nación. Dicho programa ha sido declarado como política de estado por la ley 26.421.

La RCAI es una agrupación apolítica que no persigue fines de lucro. No se distribuyen, ni directa ni indirectamente, fondos entre sus miembros y todas las entradas financieras recibidas son integralmente utilizadas para desarrollar las siguientes actividades:

  • desarrollar redes de vinculación entre investigadores argentinos residentes en el exterior;

  • difundir las actividades científicas y tecnológicas argentinas en el exterior;

  • mejorar la calidad y disponibilidad de la información acerca de los investigadores y profesionales argentinos altamente capacitados que residen en el exterior;

  • integrar a los investigadores argentinos residentes en el exterior en las actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación promovidas por el gobierno de la república argentina a través del ministerio de ciencia, tecnología e innovación productiva, la agencia nacional de promoción científica y tecnológica, el CONICET y los restantes organismos públicos de promoción científica y tecnológica;

  • facilitar el retorno al país de aquellos investigadores, tecnólogos y profesionales altamente capacitados que deseen reintegrarse y continuar su actividad profesional en instituciones de la república argentina;

  • involucrar al sector productivo del país, fundaciones y ONG en las acciones del programa.

  • la RCAI colabora con otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales para desarrollar sus cometidos.

Particularmente creo que la RCAI es un excelente punto focal para agilizar y promover la interacción entre científicos de ambos países. https://www.rcai.it/